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yh533388银河(知识产权局)关于印发西安市知识产权“十四五”发展规划编制工作方案的通知

机关各相关处室、基层各相关单位:

为做好我市知识产权“十四五”发展规划编制工作,经市局2020年第七次局长办公会审议通过,现将《西安市知识产权“十四五”发展规划编制工作方案》予以印发,请认真贯彻落实。



yh533388银河(知识产权局)

2020年9月28日                
           

西安市知识产权“十四五”发展规划编制工作方案

为深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略,有序推进西安知识产权强市建设,根据国务院《知识产权强国战略纲要草案(2021-2035)》、《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,以及国家和省知识产权局的相关要求,结合我市知识产权工作实际,为做好西安市知识产权“十四五”发展规划编制工作,特制定工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院决策部署,按照知识产权强国战略工作部署,认真分析研究国际国内经济环境的新变化和经济发展的新趋势,准确把握新时代提高知识产权治理能力和治理水平的新任务新要求,全面总结 “十三五”期间我市知识产权发展与改革实践经验和成效,科学谋划“十四五”时期西安知识产权改革与发展的重点目标和任务,强化知识产权创造、保护、运用,推进知识产权事业科学发展,为西安经济社会高质量发展作出积极贡献。

二、组织领导

《西安市知识产权“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)编制工作在西安国家知识产权强市领导小组统筹领导下组织开展,相关成员单位共同参与。

市知识产权局作为强市领导小组办公室,为推进《规划》编制工作落实,成立《规划》编制工作领导小组。主要负责《规划》编制工作的组织领导、统筹协调和整体推进。

组 长:陈吉利 党委书记、局长

副组长:谢 莹 党委副书记

冯 超 党委委员 副局长

吴 繁 党委委员 副局长

丁景玺 党委委员 副局长

任乃孝 二级巡视员

孙益国 一级调研员

李 宏 副局级领导

张振兴 副局级领导

李海龙 副局级领导

陈志良 副局级领导

《规划》编制具体工作由吴繁同志、陈志良同志负责。领导小组下设编制办公室、综合保障组、政策法规组、统筹协调组、编制起草组五个专项工作组。

三、职责分工

(一)编制办公室

主要职责:总体牵头负责《规划》编制工作,落实《规划》编制领导小组决议事项,承担编制办公室日常工作,负责《规划》编制的具体组织、协调、督导及推进等工作。

责任单位:综合规划处

(二)综合保障组

主要职责:负责协调联系市政府办公厅及相关部门,做好《规划》编制工作的条件保障和相关服务工作。

责任单位:办公室 财务内审处

(三)政策法规组

主要职责:负责《规划》相关政策法规研究,负责《规划》方案的法规性审查和论证。

责任单位:法规处

(四)统筹协调组

主要职责:负责《规划》编制工作统筹与协调,负责《规划》方案整体设计、论证及评估等工作。

责任单位:知识产权促进处、知识产权保护处、保护中心、综合执法支队。

(五)编制起草组

主要职责:负责提出《规划》基本思路和框架,组织《规划》草案编制起草工作,参与《规划》的论证与评估等。

责任单位:知识产权促进处(市局系统抽调2-3人专班负责),《规划》课题研究组。

四、阶段安排

《规划》编制工作总体上在国家和省局规划编制基础上组织实施,主要分为四个阶段:

第一阶段:规划编制准备阶段(2020年10月)

成立相关组织机构,制定工作方案,明确任务分工和时间安排;收集汇总国家和相关省市知识产权规划资料(包括市级相关部门),开展规划分析研究;建立规划编制对接工作机制,及时掌握相关信息和动态。

第二阶段:基本框架形成阶段(2020年11月-12月)

围绕《规划》需求和重大问题集中开展专题调研,理清知识产权改革发展思路,提出发展主题、主线及规划中的重要指标、重大工程和重点项目、重要举措及政策措施,研究形成《规划》的基本框架体系。

第三阶段:规划草案起草阶段 (2021年1月-4月)

完成《规划》草案起草工作,组织征求意见和专家论证,修改完善,形成文本。2021年1-2月,完成《规划》初稿编制和修订工作;3-4月组织《规划》部门意见征求,组织专家评审论证。

第四阶段:规划方案审批、发布阶段(2021年5-6月)

按照相关程序报请市政府审核批准,以西安市知识产权强市领导小组名义印发执行。

五、工作要求

(一)加强组织领导。科学研究制定西安市知识产权“十四五”发展规划,是指导未来5年知识产权改革发展的纲领性文件。各单位、各部门要从战略全局的高度,深刻认识制定规划的重大意义,要以高度的政治责任感和紧迫感,扎实落实各项工作任务,全力配合做好规划的编制工作。“一把手”亲自负责,相关部门密切配合,要做到上下联动、左右协调、形成合力,确保如期完成规划编制工作。

(二)加强调查研究。编制“十四五”规划是一项系统性、创造性、开拓性的工作,时间紧、任务重、责任大。规划编制过程中要加强调查研究,特别是加强知识产权工作形势研判,加强对当前知识产权改革与发展重点难点问题剖析研究,把问题分析透彻,把解决思路梳理清楚,确定有战略性的发展目标,提出针对性和操作性强的政策措施。

(三)谋划重大项目。结合“十四五”国家和陕西省知识产权规划重大项目布局,积极承接国家和陕西省知识产权领域重大改革试点任务。要立足西安实际,科学谋划一批目标明确的重大工程和重大项目,作为“十四五”规划实施的重要支撑和措施保障,全力服务和支撑创新发展改革。

(四) 确保规划质量。更新规划编制理念,尊重客观规律,加强战略思维,找准知识产权在促进经济发展中最突出的问题,找准规划中最需要解决的问题,增强规划的战略性、宏观性、政策性和前瞻性,做到既高屋建瓴,着眼全局,又锐意创新,鼓舞人心。努力制定符合市情、体现时代发展要求的高水平知识产权发展规划。